В распоряжении РБК daily оказался отчет о
работе Счетной палаты (СП) за прошлый год, в котором говорится, что в
2009 году ведомство намерено сосредоточиться на аудите эффективности
антикризисных мер, осуществляемых в целях стабильности финансовой
системы, оздоровления банковского сектора и минимизации последствий
глобального кризиса для страны.
Как указывается в отчете Счетной палаты, в 2008 году
важнейшими стали мероприятия, направленные на пресечение финансовых
нарушений, «особенно при необходимости обеспечения действенного
контроля за использованием средств государственной поддержки экономики
в период финансово-экономического кризиса». Как отметил глава Счетной
палаты Сергей Степашин, она «не могла остаться в стороне от проблем,
возникших в экономике и социальной сфере страны». По его словам, «в
таких условиях повышение эффективности государственного контроля
приобретает особую актуальность».
К примеру, уже организовано предоставление в СП ежемесячной
аналитической информации о движении средств, выделяемых из федерального
бюджета банкам — получателям кредитов для преодоления финансового
кризиса. Однако этого явно недостаточно. В связи с этим в 2009 году СП
намерена бросить едва ли не все свои силы на аудит эффективности
мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения стабильности финансовой
системы, минимизации последствий глобального кризиса для России,
оздоровления банковского сектора и поддержки отдельных отраслей, а
также обеспечения эффективного управления средствами Резервного фонда,
Фонда национального благосостояния и международными резервами страны.
Также пристально СП будет наблюдать за деятельностью
госкорпораций и проектов, реализуемых на принципах
государственно-частного партнерства. И для этого у ведомства есть
веские причины. Как указывается в отчете, в прошлом году не была
осуществлена оценка эффективности использования значительных финансовых
ресурсов, которые направлялись в госкорпорации. В план работы ведомства
на 2009 год включены проверки таких организаций, как «Газпром», РЖД,
ФСК ЕЭС, АЛРОСА, «РусГидро» и Объединенная судостроительная корпорация.
Вдобавок СП собирается уделять большое внимание выработке предложений
по совершенствованию законодательства с целью противодействия
коррупции, преднамеренному и фиктивному банкротству. Как ожидается, в
четверг этот отчет будет рассмотрен комитетом по финансовому рынку
Госдумы.
Отметим, что Счетная палата не первое ведомство, которое
заявляет о намерении контролировать распределение госсредств,
выделяемых на борьбу с финансовым кризисом. Ранее темой обеспечения
сохранности бюджетных средств, выделенных на поддержание банковского
сектора и экономики, озаботилась Генеральная прокуратура. В частности,
Межведомственная рабочая группа по противодействию преступлениям в
экономической сфере, созданная с участием представителей ФСБ, МВД, ФНС,
Росфинмониторинга и ЦБ, уже официально предупредила руководителей 70
банков — получателей господдержки об установлении контроля за их
деятельностью.
Как заявил РБК daily исполнительный вице-президент
Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Мурычев,
союз неоднократно высказывался за усиление роли Счетной палаты в
условиях кризиса. «Правительство принимает много правильных и
своевременных мер, направленных на борьбу с экономическим и финансовым
кризисом, однако многие из них реализуются не в полном объеме, а другие
не реализуются вообще из-за отсутствия должного контроля за движением
госсредств, выделенных банкам и предприятиям реального сектора
экономики, — сказал Александр Мурычев. — Счетная палата должна активно
вмешиваться в этот процесс: госнадзор должен быть усилен в разы».
Депутат Госдумы Анатолий Аксаков также высказал уверенность в том, что
действия СП по контролю за эффективностью антикризисных мероприятий
будут только на пользу. «Счетная палата для того и создана, чтобы
контролировать порядок расходования государственных средств, особенно в
условиях кризиса, — напомнил г-н Аксаков. — Думаю, это ведомство
способно охладить пыл тех недобросовестных руководителей, которые
подумывают, как нагреть руки на кризисе».
